Lors du Conseil communautaire du 11 avril 2019 présidé par Pierre JARLIER, les élus ont approuvé à la quasi-unanimité (66 pour, 1 abstention) le troisième budget primitif de Saint-Flour Communauté.

Représentant 47,8 millions d’euros, ce budget limite le recours à l’emprunt à 996 000 € et ne prévoit pas d’augmentation des taux de la fiscalité des ménages.

Il poursuit la mise en œuvre du projet de territoire construit lors de la fusion de 2017 et mobilise cette année encore de nouveaux crédits d’investissement pour développer les services de proximité, favoriser le développement économique et améliorer le cadre de vie.

Le budget 2019 en 10 mots clés !

SERVICES

Amener de la proximité sur l’ensemble du territoire

Sur son territoire, Saint-Flour Communauté s’attache à apporter des services de proximité pour tous les habitants. Cela constitue une dépense de 770 000 € pour la collectivité (premier poste de dépense). Sont inclus : le fonctionnement des Maisons de services au public (MSAP) de Chaudes-Aigues et Pierrefort et des agences postales intercommunales de Ruynes-en-Margeride et de Saint-Flour. Le financement des services aux différents publics, par l’intermédiaire du projet de cohésion sociale de la collectivité : petite enfance (Relais Petite Enfance, micro-crèches de Pierrefort et Saint-Flour, crèche de Saint-Flour), enfance-jeunesse (ALSH extrascolaires, Conseil intercommunal des jeunes, Pass Activ’Jeunes) et seniors (portage de repas à domicile).

Ajoutons à cela le fonctionnement de la collecte des déchets ménagers et des déchetteries sur le territoire.

L’année 2019 verra la consolidation du réseau de Maisons de services au public (MSAP) avec les projets en cours à Neuvéglise-sur-Truyère et Ruynes-en-Margeride. Près de 1,3 M€ de crédits nouveaux sont ainsi fléchés pour ces aménagements. « Pour ces deux prochains lieux de services, le personnel va être mutualisé et les services seront regroupés en un même lieu (médiathèque, agence postale, office de tourisme, accompagnement administratif…). Un choix de fonctionnement qui permettra de rationaliser nos charges », a rassuré Céline CHARRIAUD, Vice-présidente en charge des services aux publics, lors du Conseil communautaire du 11 avril 2019 consacré au vote du budget primitif.

Notons enfin en 2020 l’engagement de Saint-Flour Communauté vers l’harmonisation du service de portage de repas à domicile (80 000 €), l’organisation de l’offre petite enfance (20 000 €), les études pour la création d’une maison de santé à Pierrefort et l’extension de celles de Neuvéglise-sur-Truyère et Valuéjols.

MOBILITÉ

Œuvrer pour une plateforme dédiée aux mobilités

Faciliter la mobilité de chacun est une priorité pour les élus de Saint-Flour Communauté. Elle consacre en effet 325 000 € net de son budget pour être active dans ce domaine avec le transport à la demande (Mouv’Pass) ; la gestion du transport scolaire sur le territoire ; la participation financière pour le transport scolaire des élèves des lycées et des collèges et la gratuité pour l’élémentaire ou encore l’attribution d’aide aux transports en faveur des écoles dans le cadre des activités scolaires.

En 2019, Saint-Flour Communauté veut voir plus large et a réservé 75 000 € pour activer le développement des usages numériques en matière de mobilité et d’accès aux services marchands et non marchands. L’objectif étant, comme l’a rappelé Pierre JARLIER, de « constituer une véritable plateforme de mobilité, adaptée aux usages numériques d’aujourd’hui, qui intégrera les nouveaux modes de déplacements, comme le covoiturage par exemple. »

ENVIRONNEMENT

Des actions pour sauvegarder le patrimoine naturel et la biodiversité

Saint-Flour Communauté s’engage pour répondre aux nouveaux enjeux du XXI^e siècle qui se posent en matière de lutte contre le changement climatique, de préservation de la biodiversité, d’épuisement des ressources naturelles ou d’accès à l’énergie. Pour œuvrer en ce sens, l’intercommunalité est dotée d’un service « environnement » chargé de suivre et de mettre en œuvre des actions concrètes au travers du Contrat de progrès territorial Truyère, des sites Natura 2000, des Espaces naturels sensibles, de l’agenda 21 ou encore du programme agricole.

La dépense pour la collectivité s’élève à 520 000 € pour mener l’ensemble de ces actions. Notons un fort taux de subventionnement de l’ordre de 62 % émanant de nombreux partenaires (Europe, Etat, Agence de l’eau, Conseil régional, Conseil départemental…)

Plusieurs projets d’investissement sont engagés en 2019 pour 1,2 M € (subventionnés à 60 %) :

• Mise en œuvre du programme d’actions du Contrat de progrès territorial Truyère, qui sera signé avant l’été ;
• Aménagements du lac de Belvezet en vue de sa valorisation et son appropriation locale ;
• Acquisition de vélos à assistance électrique ;
• Étude géothermie à Chaudes-Aigues ;
• Aménagements pour la valorisation écotouristique de la narse de Lascols ;
• Programme agricole : soutien aux projets de diversification et de qualité ;
• Étude de faisabilité pour la mise en place d’un outil collectif et logistique pour les produits locaux ;
• Étude de faisabilité pour la valorisation et la préservation de la narse de Nouvialle (analyse des services écosystémiques rendus) ;
• Plan Climat Air Energie Territorial : diagnostic territorial (bilan d’émissions de gaz à effet de serre du territoire) et élaboration d’une stratégie territoriale (en lien avec le SYTEC).

ÉCONOMIE

Conforter les zones d’activités et accompagner les artisans et commerçants

Cette année, près de 310 000 € de dépenses nettes sont prévues pour le développement économique. « La dynamique des entreprises est réelle  avec notamment plusieurs installations sur nos zones d’activités », constate Pierre JARLIER. Parmi les dépenses, il est à noter 48 000 € pour une étude relative à la mise en œuvre d’une Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences territoriales (GPECT) en partenariat avec Hautes-Terres Communauté, 6 000 € de crédits pour compléter la signalétique sur les zones d’activités, 33 000 € d’aides aux artisans et commerçants (FISAC), 7 100 € pour la vidéoprotection de la ZA du Crozatier,  15 000 € pour l’étude  de faisabilité d’un bâtiment multi-activités à Vieillespesse et 3 480 € pour une étude de faisabilité de l’extension de la zone d’activité de l’Aubrac à Pierrefort.

CULTURE

765 000 € dédiés à l’action culturelle

L’égalité d’accès à la culture et l’expression artistique font partie intégrante du projet de territoire de Saint-Flour Communauté. L’intercommunalité consacre 765 000 € pour mener une politique volontariste en matière de diffusion culturelle et patrimoniale et d’enseignement artistique. Pays d’art et d’histoire (PAH), Écomusée, Conservatoire, programmation de spectacles en territoire, médiathèques : l’offre culturelle déployée se veut avant tout qualitative et accessible à tous.

En 2019, Saint-Flour Communauté prévoit la réalisation d’une Maison de l’Architecture, du Patrimoine et de l’Habitat qui offrira au public un vrai service d’urbanisme, de transition énergétique, de patrimoine et de l’habitat. Les derniers crédits de l’ordre de 584 000 € ont été fléchés dans ce budget 2019 pour cette opération phare d’1,2 M€ soutenue à près de 60 %.
Notons aussi que 45 000 € sont également programmés pour le versement de fonds de concours pour la rénovation des édifices cultuels.

URBANISME

Définir l’urbanisme de demain

Pour faire face aux évolutions majeures en matière d’aménagement de l’espace, de développement économique, d’habitat, de commerce, de déplacements et transports, de paysages, d’agriculture, de biodiversité ou encore d’environnement, la réflexion et les raisonnements de planification en matière d’urbanisme prennent une dimension intercommunale. En 2019, Saint-Flour Communauté a fléché 60 000 € pour engager l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi).

Le Syndicat des territoires de l’est-Cantal (SYTEC) verra également le versement de crédits pour deux projets qui concernent l’intercommunalité :

• 75 000 € pour permettre l’élaboration du Schéma de cohérence territoriale (SCoT), document d’urbanisme qui intervient sur les territoires de Saint-Flour et Hautes-Terres Communautés et qui constitue le cadre général des futurs documents d’urbanisme du territoire ;
• 10 000 € pour le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) afin d’organiser un diagnostic territorial (bilan d’émissions de gaz à effet de serre du territoire) et élaborer une stratégie territoriale (en lien avec le SYTEC).

HABITAT

Se donner les moyens d’agir contre les logements dégradés

La lutte contre l’habitat indigne et la précarité énergétique est une priorité forte menée par l’intercommunalité. Ainsi, Saint-Flour Communauté consacre 330 000 € de son budget pour l’animation et le soutien à la rénovation de l’habitat. Pour cela, elle dispose notamment d’une Opération programmée d’amélioration de l’habitat (OPAH) qui s’applique sur le périmètre du Pays de Saint-Flour-Margeride. Elle mettra en œuvre, également en 2019, un Programme d’Intérêt Général (PIG), afin de faire bénéficier tous les habitants d’un même dispositif incitatif sur tout le territoire intercommunal. Par ailleurs, l’intercommunalité peut apporter à ses communes membres des fonds de concours en faveur de logements communaux dans les bâtiments existants.

TOURISME

Aménager des sites touristiques emblématiques et conforter l’accueil touristique

Le tourisme représente une enveloppe de 575 000 € en fonctionnement pour Saint-Flour Communauté avec pour principal bénéficiaire l’office de tourisme des Pays de Saint-Flour. Les investissements dans ce domaine sont nombreux  et représentent un engagement de 700 000 € (dont 40 % d’aides programmées) :

• aménagement du parc thermal de Chaudes-Aigues ;
• construction d’un bâtiment d’accueil à Prat-de-Bouc ;
• aménagement de la salle d’exposition et réfection de la signalétique du site archéologique de Rissergues à Malbo ;
• aménagement du sentier de randonnée du « repli » ;
• réaménagement de la piscine de Chaudes-Aigues (fonds de concours à la commune) ;
• fin de l’extension du centre d’hébergement Chantarisa à Coltines (fonds de concours à la commune) ;
• Grande Traversée du Massif Central à VTT ;
• étude de faisabilité d’un bâtiment d’accueil au Pas de Mathieu à Saint-Urcize ;
• réfection d’une passerelle à la cascade de l’arbre de la biche à Brezons ;
• aménagement de la Maison de site d’Alleuze.

COOPÉRATION

Renforcer le lien avec les communes membres

Au chapitre des services généraux du budget intercommunal, la coopération avec les communes se développe.  Celles-ci peuvent trouver de nombreux soutiens de la part de l’intercommunalité tels le service commun mutualisé d’instruction des autorisations d’urbanisme, le service voirie et petit patrimoine, la mise à disposition de structures bâchées…

« Cette collaboration sera renforcée à l’avenir avec notre volonté partagée de groupement de commandes pour les travaux de voirie, précise Pierre JARLIER. Cette solidarité est primordiale et a aussi pour objectif de réaliser des économies d’échelle. »

LOISIRS

Accompagner les jeunes et conforter les équipements sportifs

Le projet de territoire de Saint-Flour Communauté fait la part belle à la jeunesse. Il s’agit de les aider à participer activement à la vie du territoire et permettre de profiter des différents services, équipements sportifs de loisirs ou culturels :

– 156 000 € sont consacrés aux Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH) désormais géré par des prestataires pour le compte de la Communauté de communes en Caldaguès, Margeride, Planèze, Pierrefortais et Saint-Flour ;
– 9 000 € sont alloués au Pass Activ’Jeunes, chéquier d’aides dédié aux activités sportives et culturelles ;
– 77 000 € sont reversés à l’OMJS qui contribue à l’organisation de nombreuses animations pour les jeunes sur l’ensemble du territoire.

Enfin, un premier projet de la part du Conseil Intercommunal des Jeunes (CIJ) est retenu par le Conseil communautaire : la création de boîtes à lire dans les principaux villages pour un montant de 5 000 €.

Côté sport, Saint-Flour Communauté projette dès 2019 de structurer ses équipements :

• Equipements pour le mur d’escalade au Complexe sportif intercommunal de Saint-Flour ;
• Aménagement d’un club house à la Halle d’animations de Pierrefort (280 000 €) ;
• Aménagement de tribunes au Centre équestre de Saint-Flour ;
• Réaménagement des extérieurs du Centre aqualudique (480 000 €) ;
• Maîtrise d’œuvre pour l’aménagement à proximité du Centre aqualudique d’un Centre départemental de tennis couvert avec un terrain de padel.